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2024年10月，国家发展改革委等部门正式印发了《完善碳排放统计核算体系工作方案》（以下简称《方案》），这一举措对我国推进碳达峰、碳中和工作具有至关重要的意义。

一、《方案》出台背景

随着全球气候变化问题日益严峻，我国积极践行绿色发展理念，做出碳达峰、碳中和的庄严承诺。碳排放统计核算体系作为衡量和监测碳排放情况的关键工具，其精准性和完善性直接关系到双碳目标的实现进程。此前的碳排放统计核算工作虽取得一定成效，但在适应新形势、新要求方面仍存在一些亟待解决的问题，在此背景下，《方案》应运而生。

二、《方案》主要内容

1.建立健全碳排放统计核算制度

明确了不同行业的碳排放核算方法和标准。针对能源、工业、建筑、交通等重点排放领域，分别制定了细致且科学的统计核算规范，确保能够准确反映各行业的碳排放实际情况。例如在能源行业，将对各类能源的生产、转换、消费过程中的碳排放进行全方位的统计和核算。

加强了数据质量管控机制。从数据采集、传输、处理到应用的各个环节，都将建立严格的质量审核和监督制度，保障碳排放数据的真实性和可靠性。这将有效防止数据造假等问题，为科学决策提供坚实的数据支撑。

2.提升碳排放统计核算能力

加大对相关技术研发的投入。积极推动先进的测量技术、大数据分析技术、模型模拟技术在碳排放统计核算中的应用，提高核算的精度和效率。比如通过卫星遥感技术监测大面积森林碳汇情况，运用物联网技术实时获取能源设备的碳排放数据等。

加强专业人才队伍建设。通过开展专业培训、学术交流等活动，培养一批熟悉碳排放统计核算业务的高素质人才，充实到相关工作岗位，保障各项工作的顺利开展。

3.强化碳排放统计核算结果应用

将碳排放统计核算结果与碳排放权交易市场紧密结合。精准的碳排放数据将有助于合理确定碳排放配额的分配，促进碳交易市场的公平、有序运行，充分发挥市场机制在控制碳排放方面的作用。

为政府制定和调整相关政策提供依据。基于准确的碳排放统计核算结果，政府能够有的放矢地出台碳减排激励政策、产业结构调整政策等，引导社会资源向低碳领域流动，加速经济社会的绿色转型。

三、《方案》带来的影响

1.对企业的影响

企业将能够更加准确地掌握自身的碳排放情况，从而有针对性地制定碳减排策略。这有助于企业降低碳减排成本，提高自身的环境竞争力，在日益严格的低碳监管环境下实现可持续发展。

对于参与碳排放权交易的企业来说，准确的核算结果将保障其在碳交易市场中的合法权益，避免因数据不准确而带来的经济损失。

2.对经济社会发展的影响

《方案》的实施将推动我国产业结构向低碳化方向升级。通过对碳排放数据的精确掌握，引导资源从高碳产业向低碳产业转移，培育壮大绿色产业，促进经济发展模式的绿色转型，实现经济增长与碳减排的协同共进。

在全社会范围内营造更加浓厚的低碳氛围。准确的碳排放统计核算能够让公众更加直观地了解碳排放状况，提高公众的低碳意识，促使全社会形成绿色消费、绿色生活的良好风尚。

  国家发展改革委等部门印发的《完善碳排放统计核算体系工作方案》为我国碳达峰、碳中和工作提供了重要的保障和有力的支撑，其全面实施必将推动我国在应对气候变化和绿色发展道路上迈出更加坚实的步伐。